2002:车市WTO化提速

记者 向寒松

车价走低销量暴涨

对老百姓来说,对WTO感受最直接的还是进口车的价格。2002年元旦,汽车进口关税大幅下调,排量3升以上的从80%下降到50.3%,排量3升以下的从70%下降到43.8%。关税降幅如此之大,带动了进口车价的走低,进而引发了国产车的价格大跳水,不过这种趋势只持续了不到3个月时间,进入4月份,进口车价格反而走高,原因 有一个,国家严格控制许可证。所以,原来人们预测中的进口车如潮水般涌人国门的场景并未出现,国产车的日子便好过多了。

表面上看,WTO并未给车价带夹实质性的变化,其实并非如此。我们看到,2002年各大车厂推出新车的速度大大加快,而且新车价格之低都出乎人们的意料。如福美来、中华定价都在17万元左右,如果换了往年,厂家说不定会定在20万元以上。一些老车型也通过改版,增加配置来提高性价比,相当于一种变相降价。

在这种情况下,老百姓在2001年被压抑了很久的购车意愿在2002年如火山似的爆发出来。从年初开始,车市销量便一路走高,1一9月的销量已经相当于2001年全年,而整个2002年汽车总销量预计要突破315万辆,轿车则要突破110万辆,相对于2001年的235万辆和70万辆来说,增长幅度之大让人吃惊,我们不能不承认这是WTO之功。

外资布局重组加快

2002年如果要评选十大汽车新闻,一汽和 丰田全面合作、东风和日产全面合作、东风和PSA提升合作层次、上汽通用联合重组柳州五菱、上汽参股通用大宇、上汽通用重组山东 大宇这六件大事肯定是跑不掉的,一年之内发生这么多大事,在以往是不可想象的,推动这些事件的背后力量只有一个,就是WTO。

很显然,中国加入WTO大大增强了外资汽车巨头们投资中国的信心。虽然很早他们就已经预测说,中因将是世界上最后一块、同时也是最大的汽车市场,但由于担心中周的政策会随时变化,所以外资汽车巨头对于在中国的投资往往怀着一种既积极又谨慎的态度。现在,中国加入WTO了,一切都要按国际惯例办事,中国汽车市场已经成为国际汽车市场的重要组成部分。在这种背景之下,外资汽车巨头们开始争先恐后地在中国“跑马圈地”。

在2002年的重组大事中,一汽、东风、上汽这三大汽车集团似乎成了主角,但这只是一种表象。外资汽车巨头们才不会给中国的汽车工业当“解放军”,在丰田的“安排”下一汽重组天汽,首先要剥离天汽的不良资产,已经证明了这一点。所以说,是外资汽车巨头在整合我们,而不是我们在整合它们。当三大汽车集团在合资企业中只有50%的股份,而没有品牌、技术和销售网络时,我们能说它们的实力增强了吗?这就是WTO的真实意义:有威胁的并不是从国门外涌人的进口车,而是外资汽车巨头们征战杀伐的脚步。

政策失守规则待定

政策上的变化也在悄悄发生。通用参与上汽重组五菱和山东大宇,打破了原有的汽车产业政策中关于一个外国汽车公司在国内整车合资企业不得超过2家的规定,而丰田则通过推动一汽对天汽、川旅的并购,漂亮地实现了和一汽的全面合作,却只占一个合资牌照,为丰田的下一个合资项目留下了想象空间。

本田公司对产业政策的突破更具有爆炸性。在11月23日公布的本田广州出口基地项目相关内容中,我们看到本田公司在该合资项目中占有65%的股份,广汽集团和东风集团分别只占25%和10%。而原来的汽车产业政策曾规定,合资企业中外方股份不得超过50%,本田公司以出口基地的名义巧妙地绕过了产业政策。

产业政策中的另一道防线也被悄悄突破,这就是国产化政策。原来规定一个轿车项目国产化率必须达到40%才准上新车型,但今年再也没有人提国产化三个字了,全球采购成了最流行的词汇—没办法,都WTO了嘛。

2个合资牌照、50%股份比例、40%国产化率,原来的汽车产业政策对外资所设置的三道防线在2002年轻而易举地就被突服了,这就是WTO的力量。最近,国家计委副主任张国宝透露说,汽车产业政策将被新的《关于发展汽车工业的若干意见》所代替,同时国家还将出台一系列政策,以规范和促进汽车工业的发展。可以说,眼下已处于在旧秩序瓦解,新秩序尚未建立的时期。

还有两个政策不能遗忘。 一个是《缺陷汽车产品召回管理规定(草案)》,中国的消费者终于有向缺陷汽车产品说“不”的权利,但对厂家来说,却不是一个好消息;另一个是《汽车金融机构管理办法(征求意见稿)》,外资汽车公司直接从事汽车信贷业务终于有了明确的说法,通用、福特、大众三个巨头早已磨刀霍霍,不日就本杀进来。国内汽车厂家如何应对政策的新变化?谁也看不清。

短短一年, WTO就给中国的汽车工业带来如此多的变化,可见规则的改变对于一个行业的深远影响。但对于外资汽车巨头们来说,这一年只是布局,更大的动作还在后头;对国内汽车厂家来说,真正的考验即将到来。

本文原载于2002年12月25日羊城晚报C6版“汽车周刊”

注:因文章是作者去年撰写发表的,本网编辑将原文中“今年”改为“2002年”,“去年”改为“2001年”,以免产生时间混淆。
2003年2月6日

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